Lokal skolemyndighet/skoleeierskap – jakten på systembalanse

Skolelederforbundet har i flere år lagt frem rapporter knyttet til ledelse og lederes arbeidsvilkår i skole og barnehage. De siste årene er det UiA som har laget forskningsrapportene for forbundet. Disse har vi presentert under tidligere Arendalsuker. I år ønsker vi en debatt rundt hvordan lokal skolemyndighet forvalter et flertydig og komplekst ansvar.

Som skolemyndighet skal man ivareta et arbeidsgiver-, finansiering-, organisering- og utviklingsansvar. Hver for seg utgjør dette utfordrende delsystemer som innenfor skolefeltet krever en helhetlig systemforståelse der de ulike delsystemene er avhengige av hverandre.

For å få innblikk i hva vi vet om kommunen som lokal skolemyndighet, har vi laget en kunnskapsoversikt basert på rapporter, NOU er og andre forskningsbidrag som tar for seg kommunen som lokal skolemyndighet/skoleeier.

Konklusjonen vi trekker er at det som skulle og burde framstå som et helhetlig skolesystem, i dag mer framstår som delsystemer som i liten grad koblet til hverandre og er i balanse.

Det store spørsmålet er hva dette vil kreve av framtidens lokale skolemyndighet?
- Noen roper på et nytt system for kvalitetsutviklings
- Andre igjen er mer opptatt av styringssystemer og bygge helhet og sammenheng mellom ulike delsystemer
- Et tredje synspunkt er at en bør vende tilbake profesjonens autonomi og «kåthet» gjennom å dyrke ulike former for ledelse som distribuert, demokratisk, selvledelse osv.
Mulige veier å gå er m.a.o. flere og Skolelederforbundet vil under Arendalsuka by opp til dans rundt disse spørsmålene.